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２０２３年全國兩會期間，新任全國政協(xié)委員，中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院泌尿外科教授許可慰等１９名委員在提案上聯(lián)名，建議推動建設(shè)全國統(tǒng)一的醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)。
多位有過異地就醫(yī)經(jīng)驗的患者向人民日報健康客戶端記者表示，平常只要換一家醫(yī)院看病，要重復(fù)做很多檢查，重新看病歷，“不僅增加支出，更主要的是消耗時間和精力。”
建立全國統(tǒng)一的電子病歷系統(tǒng)難在哪？ “建立全國統(tǒng)一的居民電子病歷制度，難點不在于技術(shù)上的困難，也不在于數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、開發(fā)利用以及大家都關(guān)心的居民隱私保護。我國的難點在于破除醫(yī)療機構(gòu)以藥養(yǎng)醫(yī)的補償機制，在于理順醫(yī)療服務(wù)價格。”全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長畢井泉曾撰文指出。
實際上，關(guān)于“建設(shè)全國統(tǒng)一電子病歷制度”這一提議，近年來，行業(yè)已經(jīng)有不少呼聲。
許可慰以自己所在的中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院為例，醫(yī)院每年的診療量達到２７３萬人次，其中包括大量從基層或外院轉(zhuǎn)來的病人。由于醫(yī)生無法調(diào)閱病人在外院的就診信息，病人往往需要攜帶病歷就診，既不方便，也因病歷記錄項目和格式不規(guī)范而影響后續(xù)診療的開展。
２０２２年５月畢井泉曾撰文指出，絕大部分醫(yī)院都有自己的信息化系統(tǒng)，在本院內(nèi)實現(xiàn)了電子病歷共享，“問題是醫(yī)院之間的信息互不聯(lián)通，患者每到一個醫(yī)院看病，醫(yī)生要從頭問起，浪費了醫(yī)生時間，加劇了‘看病難’的矛盾，導(dǎo)致很多的藥品浪費和重復(fù)檢查檢驗，既不方便患者，也浪費醫(yī)療資源。”
此外，第十二屆全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司總經(jīng)理助理朱良玉，以及第十二屆、第十三屆全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏都曾在此前兩會期間提出推行電子病歷，打通不同省份之間的數(shù)據(jù)割裂。
我國已經(jīng)開始投入建設(shè)“電子病歷”系統(tǒng)。２０２２年２月，國家衛(wèi)健委就十三屆全國人大四次會議第１０２９４號建議答復(fù)稱，國家衛(wèi)健委高度重視國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正在研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。該回復(fù)表示，目前，全國二級以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成ＨＩＳ、ＬＩＳ、ＰＡＣＳ等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)三級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療、區(qū)域影像診斷等信息系統(tǒng)。
畢井泉指出，技術(shù)和數(shù)據(jù)隱私問題都是可以解決的問題，關(guān)鍵還要理順醫(yī)療服務(wù)價格。“我國公立醫(yī)院人員工資性支出很大一部分來自于藥品耗材和檢查檢驗收支的結(jié)余。實行電子病歷實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后，由于重復(fù)檢查檢驗、大處方減少，醫(yī)保監(jiān)督無處不在，醫(yī)院這方面收入會大幅度減少，這是電子健康檔案提出多年難有實質(zhì)性推進的重要原因。”
畢井泉建議，要堅持“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，在不增加社會醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)前提下，堅定不移地推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，使醫(yī)生通過其醫(yī)療服務(wù)能夠達到合理的收入水平，使醫(yī)生的職業(yè)能夠吸引社會最優(yōu)秀的學(xué)生學(xué)醫(yī)，畢業(yè)的臨床專業(yè)學(xué)生能夠留在醫(yī)院從醫(yī)。
許可慰則呼吁，要借鑒香港地區(qū)經(jīng)驗，以政府為主導(dǎo)，在國家層面成立全國統(tǒng)一的電子病歷系統(tǒng)建設(shè)機構(gòu)，并按照“需求調(diào)研、設(shè)計、研發(fā)、測試、發(fā)布上線”分步驟推進建設(shè)。
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