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關(guān)于醫(yī)院績效變革的六個具體問題
發(fā)布時間:2025-05-28 09:14:15

最近,筆者跟隨某醫(yī)院管理咨詢服務(wù)公司績效項目團隊走訪了的多家醫(yī)院,座談中,聽到醫(yī)院對績效的一些“訴求”,感覺大部分合理,但還有一些有認識偏差,筆者及時做了“響應(yīng)”,今在此做一梳理,期待大家能夠?qū)冃в幸粋€更準(zhǔn)確的理解。

對于績效不能有太高太多的期望

座談交流中,醫(yī)院提出,希望績效能夠解決實際工作中各類突發(fā)事件、公共服務(wù)(比如大型活動的醫(yī)療保障等政府指令性任務(wù)),也就是將類似事事務(wù)務(wù)都能夠納入績效管理范疇。

筆者認為,這是績效變革過程中非常常見的一個認識誤區(qū),就是希望績效事無巨細都管起來,實際上績效不可能解決所有問題,績效只能解決組織管理中一部分主主要問題。陷入此認識誤區(qū)中,一些績效項目設(shè)計中學(xué)習(xí)三明實行“積分制”,就將很多工作都進行積分量化,其結(jié)果就是“放個屁也要積分”,這樣就會讓大家變得“斤斤計較”,拘泥于小事,迷失績效大目標(biāo)的實現(xiàn)。

 541分配模式不適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

541是三明醫(yī)改績效薪酬分配的一個思路,即在一家醫(yī)院中,各群體績效總量的控制比例,醫(yī)生醫(yī)技人員群體占50%,護理藥劑群體占40%,行政后勤占10%。實際上該比例有兩個前提,一是醫(yī)院的人員結(jié)構(gòu)合理,如果不合理就不適宜,比如最近某地大量壓縮行政后勤人員就是因為醫(yī)院這部分人員太多,10%不夠。二是該比例只適宜于醫(yī)院,而不適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),因為該比例中沒有“公共衛(wèi)生服務(wù)人員”,實際上這在基層占有相當(dāng)大的比例。當(dāng)然,如果將公衛(wèi)人員除外倒也可以。 

如何有效激勵新技術(shù)業(yè)務(wù)?

作為一家醫(yī)療機構(gòu)總是希望能夠有更多更好的新技術(shù)業(yè)務(wù)項目開展以助推醫(yī)院持續(xù)發(fā)展,但如何有效激勵卻是一個問題,由于這些新東西未必能夠“預(yù)見”,所以績效激勵中除可以設(shè)置“原則性規(guī)定”外,難以具體化,因此對于類似問題就需要在績效方案之外“打補丁”以完善。

對于不能用明確具體指標(biāo)以量化的崗位怎么辦?

在一家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中總有一些崗位一些工作不能量化,那如何對這些工作進行考核評價并納入績效管理?實際上,這是績效必須直面的一個問題,怎么辦?就是進行崗位價值評估,確定績效分配系數(shù)進行績效分配,與此同時,對其履職盡責(zé)情況進行考核,考核結(jié)果與績效分配掛鉤。

當(dāng)然,作為績效方案將盡可能對工作能夠量化,原則上能夠量化到個人的要盡可能量化到個人,比如醫(yī)生群體,不能量化到個人的量化到科室,比如護理、藥劑、醫(yī)技群體,而很多行政后勤服務(wù)崗位難以量化,那就可以采用崗位價值評估+履職盡責(zé)考核。 

臨床與公衛(wèi)如何平衡?

在一家單位內(nèi),如何做好各類崗位平衡是績效成功的關(guān)鍵。人社部、國家衛(wèi)生健康委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》提出,要充分落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。可根據(jù)不同崗位職責(zé)要求,自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目,充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用。逐步建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)的薪酬體系,實行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu),注重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵,進一步發(fā)揮薪酬制度的保障功能,充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益屬性。  

要求公立醫(yī)院內(nèi)部分配應(yīng)充分體現(xiàn)醫(yī)、護、技、藥、管等崗位差異,兼顧不同科室之間的平衡,向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜,各地結(jié)合實際向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜,努力使綜合性醫(yī)院兒科、產(chǎn)科、急診科、感染科等緊缺專業(yè)醫(yī)師的薪酬水平不低于醫(yī)院醫(yī)師薪酬平均水平。

要求內(nèi)部分配要充分體現(xiàn)知識、技術(shù)、管理等要素的價值,合理拉開收入差距,避免平均主義。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生的薪酬水平,統(tǒng)籌考慮編內(nèi)外人員薪酬待遇。

嚴(yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標(biāo),醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

但實際上具體怎么做并不明確。按照三明醫(yī)改經(jīng)驗,各類人員有一個參考比例,比如,如果醫(yī)生平均薪酬是1,醫(yī)技人員大概就是0.8,護理、藥劑大約是0.7,行政后勤就是0.4,而作為公共衛(wèi)生人員到底應(yīng)該確定一個什么位置,應(yīng)該從這類人員培養(yǎng)周期、職業(yè)風(fēng)險、技術(shù)難度、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)榷嗑S度進行一個崗位價值評估,給出一個合理比例,實際上可能就介于行政后勤和藥劑人員之間,比如給予0.6。如果某單位臨床平均3000元,而公衛(wèi)人員平均就是3000元×0.6=1800元,然后在公衛(wèi)人員之間按照承擔(dān)的公衛(wèi)項目工作量、難度、資金比例進行“內(nèi)部”分配。


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